许小灵面带寒霜，开门见山地说：“侯书记，你胆子不小，竟敢私自动用积金会100多万的资金，你知道后果吗？”
听许小灵说是这事，侯天明满不在乎地说：“许局，我还以为啥事呢，原来你是为了这件事。成立积金会就是为了解决乡政府财政危机，我这么做有何不妥？再说我就是借用一下，等有钱了再还。积金会的钱借给谁都是借，我们用用又能怎么样呢？”
听他理直气壮地说完了这番话，许小灵竟然无言以对。这厮说得有一定道理，他确实是抓住了积金会管理不完善的漏洞。
许小灵怒声道：“借钱用可以，但是你走手续了吗？这是老百姓的股金，不是你经联社的钱，这个你必须分清楚。”
侯天明讪讪地说：“阚主任，你这就去准备手续，我和柳乡长签字，把借款手续完善下来。”
在许小灵、崔雨妹的监督下，右家坞乡政府和右家坞积金会签订了借款协议，许小灵的心这才放下了下来。
谢绝了侯天明的盛情挽留，许小灵和崔雨妹急匆匆地返了回去。
在回城的路上，许小灵接到了余家营乡乡长冯大永的电话，他说有个轧钢厂老板进行技改，想向积金会贷款500万，他们拿不准，就向许小灵请示。
许小灵想到了乐立给她的“三原则一紧盯”的提示，就让冯大永详细介绍一下这个企业的情况，听冯大永说得头头是道，从内心觉得这个客户可行，但需要去现场核实，派谁去呢？
直到这时，许小灵突然意识到一个棘手的问题，随着积金会业务量的增加，急需一个机构去专门管理，而不是像现在这样，事事向她请示，而她分身无术，无法亲自去现场，那这件事只能暂时搁置下来。
想到这里，许小灵的心头沉甸甸的，一时半会没有想到解决办法，她只好对冯大永说：“你先派人去现场核实清楚，然后给我报个材料，我尽快给你回复。”
许小灵让司机直接去市政府，她要当面向杜副市长汇报这个情况。
等许小灵找到杜致图，当面汇报了自己的想法后。杜行长也陷入了沉思，对于发展积金会，他是持反对意见的，但马则强的指示，他又不得不服从。
许小灵提到的这些问题，他早就在意料之中了，但不到时候，却不能说破。
现在形势所迫，又逼得他不得不采取措施，于是他带着许小灵去找了马市长。
马则强市长听完两人的汇报后，也不由得陷入了沉思，随着积金会的发展壮大，涌现的问题越来越多，确实需要一个强有力的机构来统筹管理。
想通这些后，他果断地说：“那就成立一个积金会联合会，由老杜直接领导，统一对全市各乡镇的积金会进行管理和协调，特别是在放款上，向银行学习，严格把关。”
杜致图和许小灵都表示同意，关于市积金会主任的人选，许小灵推荐崔雨妹，但马则强却提出了康志铭。