州里穷的都快尿血了，徐辑还是拿出最后几匹绢布充门面，钱全花在老百姓身上了，建学校盖医舍，修道路建粮仓，裁撤官员降低福利，有余粮就赈济流民，还年年都免人丁税。
要命的是韩珩不招新兵扩张军力，不摊派徭役修缮城墙，省下钱筑堤坝开新渠，刘琰暗骂一声他妈的狗东西，这些事是乱世该干的吗！你这是拿我的钱，给别人做嫁衣啊。
刘琰脸色黑的跟锅底一样，咬着牙对韩珩开口：“以修缮道路的名义摊派秋税。”
张楠有些不明所以：“可是，从来没加过税，再道路很好不用修缮。”
刘琰眉毛一挑：“门口那路能好吗？颠的本侯在车里都蹦起来了！”
“官道老百姓又不常走，就是个门面于民生无益，破败些无妨。”
张楠还没反应过来仍旧争辩，可把刘琰气的够呛，一拍桌面站起来，到底还是强压下火气缓缓坐下，用尽量平和的语气解释。
“足下认识不够全面，面子工程的重要性在于，能树立政府的威严，增强百姓的自豪感和认同感，这可是攸关执政信用的大事情。”
“路要年年修缮，民生工程重要的在于要使百姓看得见，不然，都以为你等在吃闲饭，在懒政，怠政！”
“坏路要修，好路要挖开重修，今后施工标准应适当降低，一用就是十几二十年不坏，那还要当官的干什么？”
刘琰摆摆手做了最后总结：“多的就不了，今后要加强学习，对了，交通要冲设立关所收费，建设国家也得靠大家助力，百姓也得有所支持。”
话到这个份上大家都知道什么意思了，焦触声发了句牢骚：“行商本就有课重税，还加关所收费，物价会转嫁到百姓身上！”
刘琰瞪了他一眼：“你没听明白怎么着？不光行商，过路就要收费！”
几个人闻言脸色全变了，张楠以为听错了刚要起身开口，刘琰冷笑几声：“恢复人丁税，安排下去清缴百姓过去所欠。”
这回不光张楠要起身，焦触、霍奴、赵渎全坐不住了，刘琰火气彻底压不住，也不想压必须发泄：“秋税翻倍！”
这话完眼看场面就要失控，徐辑大吼一声：“遵命！”
喊完大家都冷静了，要没情绪是假话，有情绪又能怎样，除非弄死刘琰不然只能听命。
撒完气刘琰环顾一圈，免不得语重心长：“要维持安定少不得官员，官员要供养，政府要开支，哪一样不要钱？”
“你们也是眼界不够，官员数量要增加，大胆去做不要怕犯错误，节流不如开源，有开支才有增收，我们的群体扩大了才能更好的服务于百姓。”
话赶到这里干脆透，统治者与被统治者然对立，因此老百姓需要分化和瓦解，拿出些利益出来，不用很多一丁点就足够了。
比如工作岗位外包，收入再微末也是稳定的公家饭，老百姓会为此争抢的挤破头，这就是给予下层希望，再渺茫也是改变阶层的希望。
有了希望就会忘记暂时的困苦，就比如苛捐杂税，别一次性征收完，分成若干部分慢慢收，言语缓和一些，工作方法温柔一些，和温水煮青蛙一样的道理。
老百姓的忍耐力极强，只要还没死，只要还有活着的希望，他们就不会反抗，前提是你手里的大棒要时不时砸一下，要他们心怀畏惧，知道谁是真正的主人。
这可不是坏事，你越是跋扈威风，老百姓越羡慕你，更卖命的赚钱培养儿孙，争取让下一代进入公家，也能扬眉吐气欺负别人。
这是一个良性循环，让阶层矛盾转移到底层内部，让他们疯狂的内卷，没有精力琢磨别的事情，更没有勇气给你捣乱。
这个时代没有外部干扰，只要注意方式方法保持温和，就不用担心百姓醒悟过来，即便有外部干扰也不怕，修长城将自己围起来就完美解决。
不要惧怕压榨百姓，没有压榨社会不会稳定，稳定就为了继续压榨，只要还有压榨内卷就不会停止，底层内卷持续下去，社会便会持续稳定。
也别提什么黄巾，顶层不是神也是人，一代传一代时间久了肯定出一些弱智，要是我老爹赵温早生十几二十年，能早点当上宰执根本不会出这种事。
在坐几个人都张口结舌全听傻了。
刘琰得意一笑，你们这些乡下土包子什么都不懂，就算给你们听估计也记不住。
随着目光渐远，老爹的音容笑貌浮现眼前，伟大的政治家、外交家、阴阳家，百年之后还能混个军事家，百姓敬仰爱戴的当今司徒公——赵温赵子柔。
这可是老爹为上位者几十年的心得，不顾辛劳日夜不息，面提耳授尊尊教诲，亲儿子都不教，单单只传授给咱的人生精华。
感叹人分长短，智分高下不由得蹙眉叹息：“除了粮草都给昌平送去，再留一些钱。告诉我哥算欠着，秋收连本带利一起还。”
霍奴喘了几口粗气，咬牙点头答应：“我亲自去办。”
“这样不是长久之计。”韩珩心翼翼开口。
“所以我留下粮草。”刘琰接过徐辑递上茶水润润嗓子：“州里究竟有多少军士？”
所有人都看向都官，焦触抿嘴颇为无奈：“坦白，各处总共步兵四千。”
“四千？”刘琰没想到堂堂幽州刺史麾下只有四千步兵，跟账面上记录的一样，这帮人是一点私心都没有，就这点儿人还分散在几座城里。
“本州从不曾参与战事，再，兵士多也无用。”徐辑不是替谁开脱事实就是如此。
袁熙住在邺城很少来州里，本就是主动自我阉割没必要增加实力，再兵养多了也没用，刘珪一样捏死就捏死，还不如省下钱专注民生。
刘琰点头道理一想就明白：“披甲几何？”
绍指定的，合着大汉那么多人你不挑，仅有的几个傻子全给你派到幽州来了。
张南拱手样子有些胆怯：“公孙瓒覆灭后有些精悍军卒投效，都是关靖弓弩手。”
“多少？”刘琰立刻来了精神，听到不到五百立刻萎了下去。