大臣们口中的井井有条，是这样一种秩序。
除了皇帝、大臣和部分富人，数以千万计的普通民众几乎不能拥有任何财产。
是的，在法律上，全国所有财产都属于皇帝。
毕竟几千年来，这片土地讲究的是“普天之下莫非王土。”
而大齐皇帝的财产，按照刘招孙他们的说法，是属于全体国民的。
这就是形成了一个闭环。
一名普通齐国人，他须将所有一切都风险给了皇帝，自己可能连一粒粮食都不没剩下。
皇帝说要为复兴大齐风险每个人的一切，必要时甚至包括生命。
一些齐国人确实这样做了。
最终发现自己什么也没有了。
现在刘帆和董邵伟想要打破这种乌托邦神话。
不知因为什么缘故，原计划从天心城运出的第三批粮食迟迟未能运往长崎。
倭国虽然恢复了粮食生产，但粮食产量还远远不能满足消费所需。
如果不能及时运送粮食过来，倭国可能再次面临饥荒。
在一个多月的时间里，董邵伟在长崎不停发电报给天心城，要求内阁官员们落实粮食援助，避免倭国出现粮食危机。
反对董邵伟的官员们表示，这样无偿援助倭国，得不偿失，而且会助长倭人对大齐的轻视，几乎就割肉饲虎，是极度愚蠢的行为。
“夷人畏威不畏德，太祖皇帝有言，对待倭国，不必留情！”
他们建议先将倭国变为一片废墟，而后再在废墟上进行重建。
“只要老夫还有一口气在，绝不坐视虚耗钱粮，绝不！”
年迈的年羹尧睁开惺忪睡眼，使劲捶打着桌案，发出歇斯底里的喊叫。
“一粒粮食也不要再运给倭国！”
所有人都在竭力维护自己的利益。
改革派想要以倭国为样本，重现帝国的辉煌。
就这样，刘帆的改革还没开始，便陷入了夭折的风险。
他遇到了祖先们曾经遇到过的同样的问题。
远在长崎、孤立无援的董邵伟陷入了混沌。
皇帝迫不得已，给远董邵伟发去电报：“董将军，便宜行事，朕力不从心，粮食没了。”
在付出巨大代价后，倭国大饥荒终于结束。
就像隔壁某块土地重复了数千年的故事一样。灾难结束，田地空置，饿殍化为灰烬，最后，人地矛盾得到了缓解。
新的循环再次开启。
解决完终极问题，董邵伟才得以继续他的土地分配方略。
又有一大批大名和武士遭到清洗，流放。
大批分到田地的倭国农民对董邵伟感恩戴德，对他的尊重超过任何大名、武士。
不知景炎皇帝得知此事会作何感想。
至少倭国百姓没有异议。
好在，倭国的新时代来临了。